在杜祥琬看来，当前中国正面临着两场竞赛：“一场是国内竞赛，即转变发展模式的努力与粗放式发展惯性的竞赛；另一场是国际竞赛，各国对环境、应对气候变化等都在提出新的发展理念，大家正在绿色低碳道路上展开竞赛。”

尤其是后一场竞赛中，中国作为后发国家如何走出新的绿色低碳道路、如何尽早占领新的战略制高点，都显得尤为重要。

对于直接影响排放的能源问题，杜祥琬指出，“目前首要任务是通过结构节能，调整产业结构”。

　　近年来，中国能源消费总量呈现直线上升趋势，2012年消费36.2亿吨标准煤。尽管2012年是中国近十年经济增速最低的一年，但仍比2011年多出1.4亿吨标准煤，能源总量控制所面临的压力非常严峻。

　　杜祥琬指出，能源总量增长迅速主要源自高耗能产业的扩张。“如中国水泥年产量已超过20.8亿吨，全球60%的水泥产自中国，难道国内基础建设还不够用吗？我认为客观上已经饱和了，不必再增产了。”

　　一旦高耗能产业不再快速增长，能源消费总量增长的趋势便会相应得到抑制。“调整结构就是抑制这些高耗能产业的发展，向服务型行业转型。”杜祥琬说。

　　侯宇轩则指出，由于我国在前期产业发展过程中采取了先污染、后治理的错误路线，如今污染物排放标准的提高让众多企业猝不及防，偷排漏排的现象极为严重，所以“十一五”期间确立的节能目标责任制必须长期坚持。

　　其次，节能的关键在于提高使用效率。当前的雾霾天气主要源自燃煤，其中火电又首当其冲。对此，杜祥琬认为：“以前发一度电要消耗370克煤，现在降至330克煤，而上海一些好的火电企业只需270余克煤。如果全国火电厂都能像上海一样，那么将减少20%的煤炭消耗。”

　　中投顾问能源行业研究员宛学智也对《中国科学报》记者表示，必须通过能源结构调整、提高供能效率等措施对总能耗进行控制。

　　此外，减少浪费和不合理需求也是节能的关键。

　　以中国大中城市普遍存在的堵车现象为例，不仅影响人们出行，更消耗大量石油并增加尾气排放。北京市相关公告显示，2012年北京因堵车带来的损失高达1056亿元，为北京全年GDP的7.5%。

　　“中国目前在建的摩天大楼总数超过全球的总和，这无疑是一种巨大的能源浪费。此外还有‘三公’浪费等等，节能是降低能源消耗与环境污染最重要的手段。”杜祥琬说。

　　能源革命势在必行

　　同时，杜祥琬认为，目前全球能源革命势在必行，调整能源结构也刻不容缓。

　　由于短期内不可能摆脱传统的化石能源，因此必须加大对化石能源高效洁净技术的研发投入。

　　“要推行高碳能源低碳化，资金投入与产业升级不可避免。譬如火电要降低排放，超超零界机组、IGCC、脱硫脱硝等都要发展。”杜祥琬说。

　　在中国每年平均生产的高达三十几亿吨煤中，杜祥琬指出，符合科学产能要求的只有十几亿吨，“必须减少非科学产能，并促进非化石能源的发展”。

　　针对可再生能源在中国发展遇到的障碍，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦对《中国科学报》记者指出，社会认知缺失、管理体系不健全以及电力体制不健全是阻碍其发展的主要问题。

　　“首先要让全民从责任和义务的角度认识到可再生能源的重要性，其次我国缺乏统一协调的管理，多头管理的现象非常严重。同时要让电力系统完全接纳可再生能源，还必须修改目前的电力法与可再生能源法等。”孟宪淦说。

　　2012年天然气在中国一次能源消费中的比例为5.4%，低于发达国家平均水平。对此杜祥琬指出，天然气是相对洁净的能源，重视天然气、增加其消费比重是可行的。

　　但他强调：“天然气在中国的增长是有限的，能达到10%的占比已属不易。我们不能跟着美国喊页岩气革命。天然气是一种过渡性的替代能源，最终的出路还是非化石能源，要发展可再生能源与核能等。”

　　对于中国发展核能所面临的争议，杜祥琬认为，中国社会需要理性谋共识、科学谋发展，“中国不能没有核能，中国必须也可以做到安全发展核电，要进一步提高相关的技术、安全标准以及管理，让公众认识到核能可以安全、稳步地发展”。

 作者：佚名　　来源：中国新能源网