3月5日，温家宝总理在政府工作报告中对我国城镇化率提出了明确要求：“十二五”期间，将积极稳妥推进城镇化，城镇化率从目前的47.5%提高到51.5%。同时，总理还提出，将完善城市化布局和形态，不断提升城镇化的质量和水平。

　　此外，政府工作报告中，加快转变经济发展方式、建设环境友好型社会、合理调整收入分配关系、提升民众消费、建设内需社会、加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系……这些都意味着“十二五”期间，我国的城镇化不仅仅关注推进速度，还将从给力民众幸福指数等方面提高运行质量，让经济增长的利益更多地惠及普通百姓。

　　焦点1：十二五我国城镇化率从47.5%提高到51.5% 

　　[报告回放]积极稳妥推进城镇化，城镇化率从47.5%提高到51.5%，完善城市化布局和形态，不断提升城镇化的质量和水平。

　　[各方声音] 

　　清华大学社会学系教授李强：“十二五”规划提出城镇化率从47.5%提高到51.5%，意义在那儿呢？就是一个几千年以农村人口为主体的社会，到“十二五”末城市人口变成中国人民的主体了。这个进步意义在于我们要提高人民的生活水平，因为城市生活水平明显高于农村。从数据上看，城市人均消费支出是农村的3倍。一般来说，城镇人口每增长1%，全国人民总需求增长1.2%，带动整个GDP0.4个百分点，可见，推进城市化是中国经济发展的要求、国家发展的要求、现代化的要求。总理提出积极稳妥推进城镇化，走中国特色的城镇化道路，什么叫中国特色呢？中国是一个发展中国家，人口多、面积大，地区间也很不平衡，所以中国的城镇化绝不是一条道路，包括大城市、城市群、城市带、中小城市、城镇，是整个体系的思考。

　　全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林：推进城镇化有几个大的问题需要判断，一是城镇化对发展方式转变究竟作用何在，大家在这个问题上还缺少一些基本的共识，应把城镇化与经济发展的全局结合起来；二是推进城镇化要从实际出发，有一个科学合理的规划，避免两种倾向，“城市化大跃进”和“先搞工业化后搞城市化”；三是要做到统筹安排，比如城乡基本公共服务制度的安排。城镇化水平提高，是扩大内需的一个大战略，是转变经济结构的一个大战略，是实现公平可持续发展的一个大战略。

　　全国政协委员李国祥：城镇化率每提高1个百分点，直接消费可拉动GDP增长1.5个百分点；每增加一个城镇人口，可带动10万元的建设投资。值得注意的是，规划纲要草案同时提出，城镇化率需要稳妥地推进，不断提升城镇化的质量和水平。这实际上也是根据近年来城镇化过程中的问题提出的，随着城镇化速度的加快，大城市人口急剧膨胀，交通、环境压力日益增大，中小城市由于难以吸引人才和资金，发展速度缓慢，城镇化过程中也加剧了地区的不平衡。

　　焦点2：节能环保

　　[报告回放]加强节能环保和生态建设，积极应对气候变化。突出抓好工业、建筑、交通运输、公共机构等领域节能。继续实施重点节能工程。大力开展工业节能，推广节能技术，运用节能设备，提高能源利用效率。加大既有建筑节能改造投入，积极推进新建建筑节能。大力发展循环经济。推进低碳城市试点。

作者： 城市化网 　　来源： 城市化网